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中国留学生将受益,公立私立两重天

文章作者:关于新葡萄娱乐 上传时间:2019-09-20

围绕对低收入家庭实行高等教育免费化的制度设计,日本文部科学省的专家会议5月15日以对象家庭的年收入上限为“380万日元(约合人民币21.9万元)以下”作为大致目标启动了讨论。专家会议将敲定详细情况,把内容体现到日本政府最早将于6月敲定的经济财政运营基本方针中。       日本京都大学(资料图)    日本政府2017年12月在内阁会议上敲定了2万亿日元规模的“一揽子政策”,提出对大学、短期大学、高等专科、专科学校增加学费减免和无需偿还的奖学金。对象为免征居民税的低收入家庭,今后还将分阶段支援同等家庭条件的学生。     关于判断“同等家庭条件”的标准,15日的专家会议一致同意参考补贴高中学费的“就学支援金”制度。      日本高中的就学支援金制度根据家庭年收入分为4档,支援金额有所不同。 “年收入约350万日元(约合人民币20.2万元)以下”的家庭被定为仅次于免税家庭的档次。据悉,如果按照父母双亲一方参加工作、2个孩子中有1人是大学生的四口之家计算,这个阶层相当于“年收入约380万日元以下”。     专家会议将以这个阶层适用“同等家庭条件”的方向推进讨论。会议还针对国立、公立、私立等各类学校的学费减免额、通过免偿还奖学金筹措生活费等整理出讨论焦点。

为应对“少子化”,日本政府竭力推进教育免费化政策,减轻父母生养孩子的负担。日本政府近日宣布,自2019年10月开始,日本幼儿园和大学的学费将会减免,私立高中也将于2020年实现免费化。对中国留学生来说,这是一个重大利好。  “幼稚园保育园免费”制度落地  据“日经中文网”报道,6月13日,日本政府召开了“人生100年时代构想会议”,将此前由内阁通过的“育儿革命”政策具体化。讨论了许久的“幼稚园保育园免费”制度就此落地,将从2019年10月开始实施。  简而言之,父母可免费将5岁以下儿童送入日本政府认证的托儿所或幼儿园。如将孩子送入私立保育机构,则可享受政府补贴,3至5岁儿童每月可享受最高达3.7万日元(约合人民币2300元)的补贴,0至2岁儿童可享受最高达4.2万日元(约合人民币2610元)的补贴。  “日经中文网”称,日本每年约有250万名3至5岁的孩子需要入园入托,其中200万进入公立保育机构。免费化政策实施后,日本政府每年将拨出8000亿日元经费支援家长,减轻他们的负担。此外,该政策计划从2019年10月开始,将经验丰富的看护人员的月薪提高8万日元(约合人民币4972元)。  相对而言,日本政府对近50万名进入私立保育机构的孩子补贴力度较小。据日本厚生劳动省统计,日本3岁儿童使用非认证保育设施的平均费用为每月4万日元(约合人民币2486元),在东京都,有的非认证保育设施的保育费每月超过10万日元(约合人民币6215元)。这意味着家长即使获得新政策的补贴,每月也需自己负担一定的费用,接送费用和餐费不在补贴范围之内。  私立幼儿园一般面向高收入群体,但有时低收入家庭别无选择。由于保育服务供给不足、各地区保育服务资源严重不均衡,日本无法进入认证托儿所和幼儿园的儿童数量近年来一直呈增加趋势。批评者认为,保育免费化将使这一情况更为恶化。  大学和私立高中将减免学费  日本政府的“育儿革命”预算高达2万亿日元,幼儿园无偿化仅占用8000亿,大部分预算将由大学生们享有。据日媒报道,针对大学生的学费减免政策如下:  学费免费的对象是年收入不足270万日元(约合人民币16.8万元)、免征居民税的低收入家庭,今后还将分阶段支援同等家庭条件的学生。“同等家庭条件”的判断标准参考补贴高中学费的现行制度,例如父母一方参加工作、2个孩子中有1人是大学生的四口之家,如果年收入低于350万日元(约合人民币21.8万元),将学费全免。  对于年收入270万至300万日元(约合人民币16.8万至18.6万元)的低收入家庭,每名大学生的学费将减免三分之二;年收入在300万至380万日元(约合人民币18.6万至23.6万元)的家庭,学费减免三分之一。  学生就读短期大学、高等专科、专科学校时,也能享受学费减免,各个学校目前正在制定细则。据“日经中文网”报道,留学生也将享受这一优惠。  针对低收入家庭的补贴型奖学金也有望大幅增加。目前这类奖学金每月为2万至4万日元(约合人民币1243元至2486元),在2019年10月前可能上升至每年最多100万日元(约合人民币62150元)。  “育儿革命”政策还提出,将从2020年开始以年收入不满590万日元(约合人民币36.7万元)的家庭为对象,实现私立高中免费化。此举每年需要约640亿日元的财政拨款。  据“日经中文网”报道,2015年12月24日日本文部科学省发布的2014年度“学费调查”显示,日本私立大学一年的平均学费为132万日元(约合人民币7.2万元),国立大学为67万日元(约合人民币3.7万元)。如果孩子从幼儿园到高中一直在私立学校就读,监护人支付的学费总额为1770万日元(约合人民币96.3万元),是在公立学校就读的学费总额的约3.4倍。  日本大学越来越受中国学生欢迎  由于相较于欧美大学费用较低、文化差异小,日本大学成为越来越多中国留学生的选择。中国是日本最大的留学生来源国,根据日本学生支援机构的统计数据,截至2017年5月,约有24万海外留学生居住在日本,其中,中国留学生人数占比达41.2%。  据“日经中文网”报道,最受中国留学生欢迎的大学一直是东京大学。在2015年度“中国留学生较多的大学”排行榜上,第一位是早稻田大学,第二位是日本经济大学,第三位是东京大学。东大约有3300名留学生,其中45%是中国人。在私立名校早稻田大学,中国留学生更是占到了留学生总数的一半。  在英国教育杂志《泰晤士高等教育》今年3月28日发布的日本大学排行榜中,东京大学和京都大学并列第一,东北大学位居第三,东京工业大学排名第四,国立大学包揽了前9位,之后是庆应大学和早稻田大学。  除了大学生,来日本读高中的“小留学生”也在逐年增加。“日经中文网”通过日本文部科学省获悉,2015年度到日本高中留学3个月以上的外国人达2147人,其中中国人最多,为873人。日本私立高中正在大量接收中国高中生。例如,位于千叶县木更津市的晓星国际高中的400名学生中,中国留学生占到了四分之一,大多来自中国知名中学。  外国留学生要想上日本的大学,通常需要参加“日本留学考试”,相当于日本大学的入学考试。日本的公立大学和大部分私立大学会在参考留学考试成绩的基础上,安排面试和小论文等考试。因此,进入日本语言学校学习的中国高中毕业生也在迅速增加。  日本学生支援机构的数据显示,这些语言学校的学费全年约70万日元(约合人民币4.4万元),专门为准备大学考试的考生提供应试辅导的“预备学校”学费为150万至200万日元(约合人民币9.3万元至12.4万元)。  由于劳动力不足,日本越来越欢迎外国留学生在日就业。据日本共同社报道,8月21日,日本内阁官房长官菅义伟在北海道札幌市发表演讲,表示将探讨促进留学生就业的政策,以发挥外国人才的力量。政策的主要内容包括重新考虑完善留学生留日资格制度,增加留学生毕业后能从事的职业种类,以及提升日语学校的质量等。菅义伟称:“据说留下来在日本就业的留学生不到四成。应该使大部分有意在日就业的留学生毕业后能够走上工作岗位。”  (摘自《青年参考》2018年8月29日09版)  《青年参考》见习记者 袁野编辑:郅怡婧

日本文部科学省1月30日召开专家会议,讨论制定针对低收入家庭的高等教育无偿化制度。将讨论对象学生、大学和专业学校等获得支援的必要条件。对于政府要求校方启用一定比例的外部理事和具有工作经验的教师,大学的反对声很高,认为“政府在干预大学的自治”。  日本京都大学    专家会议将在6月之前得出讨论结果,不过要制定家庭和学校方面都能接受的制度仍面临诸多课题。   各位专家将基于日本内阁2017年12月通过的新经济政策进行讨论。获得支援的学校需具备哪些必要条件成为关注的焦点。在新经济政策中,政府对于大学等提出,具有在企业等处工作经验的教师的授课要占到1成以上、外部理事超过2成等条件。      此外,以免征居民税家庭的学生为对象,新经济政策中提出上国立大学的话减免约50万日元(约合人民币2.91万元)学费,上私立大学的话减免更高额度学费。     专家会议将讨论对短期大学、高等专科学校、专业学校升学者的支援金额。还将扩大2017年度开始的无需偿还的给付型国家奖学金(每月最高4万日元,约合人民币2324.44元)。除了学费外,政府还将提供生活费。包括住宿费等在内,预计更多学生每年将合计获得超过100万日元(约合人民币5.81万元)的支援。

但与此同时,日本有援助大学生的各种制度。国立和公立的高中跟大学对经济状况较差的家庭的学生,可以减少和免除学费。如东京大学规定,家庭年收入在400万日元以下学生,可以免除授课费。1995年阪神大地震和2004年新潟地震发生时,有的大学就免除了受灾学生的大学考试费和入学金。

大学自己的奖学金是根据入学考试的成绩和大学学习期间的成绩进行评选,范围有限,也不容易获得。不过,如果符合一定条件,可以全额免除或者减少一半的授课费,能给学生减轻不少负担。

民间团体的奖学金是根据成绩等评选对象,募集的范围很少,所以不容易获得。

今村敏子说,为了保险,日本学生考大学时一般会同时报考10所学校,而报名费一般需要4万至5万日元,所以还没进大学就要投资四五十万日元。明治大学教授加藤彻也曾对记者说,每年报考该校的学生约有10万人,将明治大学作为未能进入早稻田大学和庆应义塾大学的替补对象,所以每年考试明治大学就能赚上50亿日元左右。

今村敏子介绍说,为了解决孩子上大学的问题,不少家长[微博]新葡萄娱乐在线网站,在孩子一出生就会加入“学资保险”,作为孩子将来上大学的一个储蓄。有的学生在高中就开始打工,筹集大学学费。

日本大学的学费主要分为入学金和课程费两部分。入学金通常为20万日元(1万日元约合600元人民币)到30万日元不等。课程费国立和公立大学与私立大学大[微博]概相差一半的价格,如国立东京大学一年课程的学费为50多万日元,而私立早稻田大学则需要130万日元,某些人气高的学部比如国际教养学部、理工科和体育科,则达到170万日元的高额。

日本学生支援机构提供的奖学金约有130万人利用,是最为普及的一种奖学金,分为无利息和有利息两种,但是即使有利息,也非常低,上限是3%,因此非常受欢迎。无息奖学金主要是对于成绩特别优秀(评定平均值在3.5分以上)但是由于经济原因而难以完成学业的学生。

除了学生可以自己打工赚钱外,日本还有很多奖学金制度。不过这里所说的“奖学金”不是那种无需偿还的奖金,而类似于学生贷款。日本的主要奖学金包括日本学生支援机构的奖学金、地方政府的奖学金、民间团体的奖学金、大学自己的奖学金、医院的奖学金(主要限于看护系)等。

根据日本厚生劳动省2013年的调查,2012年日本家庭平均收入为537万日元,老年人家庭为309万日元,有儿童的家庭为673万日元。

记者的朋友今村敏子介绍说,在日本,4年大学下来至少需要400万日元左右,如果是多子女的家庭,同时供养几个孩子上大学就会比较吃力。

地方政府的奖学金制度则多数是无息的,不过有时不能与日本学生支援机构的奖学金并用。

在中国留学[微博]生胡晶坤看来,政府、大学与学生间之间存在的问题应该就是年年上涨的“学费”矛盾了。虽然私立大学也会得到政府的一部分补贴,但是毕竟不如国立大学那样学费负担轻,特别是2014年4月,伴随消费税的提升,私立大学的学费又比往年高出一截。

此外,日本政府还推出国家的教育贷款,且可以与日本学生支援机构的奖学金制度并用。(记者 蓝建中)

学资保险类似于公积金,在儿童上学和升学时可以获得一部分祝贺金,如果不领取还可以继续积累,在期满时也可以一次性领取期满学资金。日本很多保险公司都推出了这种保险。

医院的奖学金制度主要是面向将来准备担任护理师的学生,这些学生可以从医院获得奖学金,在从护理大学和护理专门学校毕业后,在指定的医院工作三四年后,有时可以免除偿还奖学金。

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