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潘基文对叙利亚境内暴力持续升级深表关注,美

文章作者:关于新葡萄娱乐 上传时间:2020-03-15

安理会1月10日就叙利亚局势举行了闭门磋商,并且听取了负责政治事务的副秘书长帕斯科的汇报。美国常驻联合国代表苏珊•赖斯会后向新闻界表示,根据帕斯科的汇报,自从阿拉伯联盟12月26日向叙利亚派遣观察员以来,叙利亚又有400多人死亡,每天死亡的人数比派遣观察员之前还多。

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当地时间12月23日上午,叙利亚首都大马士革接连发生两起自杀式汽车炸弹爆炸袭击,据报道目前已造成40多人死亡、150多人受伤。这是自今年三月叙利亚爆发民众反政府示威抗议活动以来,大马士革首次发生如此大规模的爆炸袭击。潘基文秘书长当天通过其发言人发表声明,对叙利亚境内的暴力活动持续升级表示严重关切。

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赖斯说:“这明显地说明,叙利亚政府不仅没有利用这一契机,全面兑现其对阿拉伯联盟的承诺,停止暴力,反而常常在观察员在场的情况下实施针对其公民的残酷行为。我们从根本上谴责这种做法。”

联合国主管政治事务的副秘书长帕斯科4月23日在安理会讲话指出, 叙利亚武装暴力仍然没有完全停止,叙利亚政府所采取的措施还不够。叙利亚政府应该完全和立即履行义务,停止使用重型武器,并从人口聚集区撤出军队,采取行动执行安南特使提出的六点计划的其它方面同样重要。

潘基文秘书长在声明中指出,此次发生在大马士革的爆炸袭击事件再次印证了他对叙利亚国内暴力升级与日俱增的忧虑和关切。

安理会本月轮值主席、美国常驻联合国代表苏珊•赖斯4月18日表示,安理会将于纽约时间19日上午9点举行会议,就潘基文秘书长提交的有关叙利亚问题的报告进行磋商。安理会认为, 停止暴力必须得以持续,联合国叙利亚观察团先遣小组非武装观察员应当能够不受阻碍地行使其监督停火的职责。

根据阿盟提出的一份和平计划,叙利亚做出了一系列承诺,包括从各城镇撤军、释放政治犯、与反对派开展对话等,并在去年12月11日签署协议,允许阿盟向该国派遣观察员,监督和平计划的执行。

帕斯科在安理会讨论中东问题的会议上首先谈到叙利亚局势。他指出,安理会向叙利亚派遣监督团旨在帮助停止杀戮,为在该国展开认真和可信的政治进程创造条件,但目前叙利亚的武装暴力还没有完全停止,侵犯人权行为仍然在进行,肇事者没有受到惩罚。

声明强调,叙利亚当局需要立即开启可信、包容各方、合法以及由叙利人主导的全面政治变革进程,以此应对叙利亚人民的民主诉求。

赖斯在当天安理会有关科特迪瓦问题的会议结束后,以美国常驻联合国代表的身份就潘基文秘书长与叙利亚当局在关于联合国叙利亚观察团的一些问题上所做的不同表述向媒体发表看法指出,在当前仅有为数不多的6名观察员部署在叙利亚境内的情况下,他们都不能以安理会所预期的方式自由地开展必要的工作,因此她认为,暂且不就叙利亚当前是否具备后续部署由250名或更多观察员组成的全面观察团做出结论是一个“明智”的选择。

150多名观察员在叙利亚开展监督工作两周后,阿盟各国外长1月8日在开罗举行会议,并得出结论,叙利亚政府尚未全面履行承诺。阿盟将继续进行监督,并将把观察员人数增加到约200人。

帕斯科指出,叙利亚政府目前所采取的措施明显不够,包括在释放被任意拘禁人员以及尊重和平集会的权利方面。这些是创造条件通过和平对话政治解决问题的关键因素。

声明同时敦促叙利亚政府完全和迅速地落实执行由阿拉伯联盟所提出的旨在化解该国政治危机的和平计划。在此方面,潘基文秘书长对阿盟先遣团目前已经抵达叙利亚表示欢迎,期待着阿盟观察团在叙利亚的全面部署,并要求当局为观察团提供不受阻碍的行动通道。

赖斯说:“观察员不论是30名、250名,还是2000名,都不是去维持停火的,他们是在《联合国宪章》第六章规定下的非武装观察人员,不论人数多寡,他们的工作仅限于对实地情况进行观察并汇报。这就是我们及秘书长非常明确地认为,落实停火的责任在叙利亚当局及其反对派身上的原因所在。”

阿盟将在1月19日再次召开会议,更为正式地评估叙利亚局势。

帕斯科指出,停止叙利亚人民所遭受的苦难仍然是国际社会的首要任务,叙利亚政府虽然承认该国存在严重的人道主义需求,但目前在允许充分和不受阻碍的人道通行和增强实地人道机构能力以确保及时人道援助方面缺乏进展。帕斯科呼吁叙政府采取所有必要措施,为人道援助提供便利,以满足该国100万人的人道需求。

自今年三月叙利亚国内出现的反政府骚乱遭到当局武力镇压以来,阿盟多次要求叙政府停止暴力活动、加快改革步伐的呼吁一直未见成效。在11月16日举行的特别会议上,阿盟决定正式中止叙利亚的成员国资格,并准备向叙利亚实施经济制裁。12月19日,叙利亚方面最终与阿盟签署协议,允许阿盟派遣观察团,这也是由阿盟所提出的解决叙利亚危机的和平计划的一部分。

据报道,潘基文秘书长向媒体曾表示,向叙利亚部署监督停火观察团,仅有250名观察员是不够的,此外,他还表示希望欧盟能够提供观察团所用的直升机,而不是依靠叙利亚方面;而正在北京访问的叙利亚外长指出,由250人组成的联合国叙利亚观察团已足以完成其使命。

联合国-阿拉伯联盟叙利亚问题联合特使安南22日发表声明,呼吁叙利亚各方放下武器,与联合国叙利亚监督团予以合作,以巩固在结束暴力方面所取得的脆弱进展。安南指出,监督团将有助于在叙利亚展开政治进程,以解决叙利亚人民的合法关切和诉求。

协议规定,观察团的任务包括全方位监督一切形式的暴力活动,保证在押的抗议示威者得到释放,确保叙利亚安全部队从抗议示威频发的城镇中撤出等。同时,观察员在叙利亚政府协调下,应能和任何人员进行自由沟通,并推动当局与反对派开展对话与磋商。由阿盟秘书长助理亚扎尔率领的一个先遣代表团已于12月22日抵达大马士革,并在爆炸袭击发生后前往现场视察,向遇难者家属致以哀悼。

赖斯表示,潘基文秘书长将于18日晚以信函形式提交一份有关叙利亚问题报告,安理会已定于在19日上午召开有关核不扩散问题的会议之前,就这份报告进行磋商。此外,安理会还将于下周直接听取联合国阿盟叙利亚问题联合特使安南的情况汇报,其中包括他对叙利亚局势的实地的评估,并就采纳秘书长报告所提建议进行讨论。

安理会4月21日一致通过决议,决定向叙利亚派遣一个为期90天、由300名军事观察员和文职人员组成的监督团,以监督叙各方停止武装暴力。

秘书长副发言人德尔布伊,也在随后举行的午间例行新闻发布会上确认,正在欧洲进行访问的潘基文,将于当地时间18日晚返回纽约,并向安理会提交其有关叙利亚问题的报告。

在叙利亚当局于12日上午落实停火承诺后,安理会于14日通过决议,决定在部署联合国叙利亚监督特派团之前,派遣一个最多由30名非武装军事观察员组成的先遣小组,对各方停止暴力以及执行安南六点建议相关方面的情况进行监督,并要求秘书长在18日前就此向安理会提出正式建议。决议还呼吁叙利亚当局及其它各方保证先遣小组的安全及通行自由,确保其能够行使自身职能。

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