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法国总统总理暑假归来烦恼多,奥朗德称法经济

文章作者:关于新葡萄娱乐 上传时间:2019-08-30

澳门葡京娱乐官方网址,新葡亰496net,葡京国际娱乐,  近日,一些国内媒体转引外媒报道,法国总统弗朗索瓦奥朗德宣称法国经济处于紧急状态。这一消息引发广泛关注,法国去年遭遇重大恐怖袭击,如果经济再表现失控,真可谓雪上加霜。

法国总统总理暑假归来烦恼多

奥朗德当选法国总统满三年 整治失业被指败笔

  但记者调查发现,事情的真相远非如此,一些媒体显然误解了奥朗德的讲话原文,忽略了法国经济向好的基本面。

8月18日,法国总统奥朗德、总理瓦尔斯以及政府各部部长正式结束了为期两周的暑假,返回工作岗位。对于法国的最高行政团队来说,今年“返岗”后要面对的形势显得尤为严峻:法国糟糕的经济表现让奥朗德和瓦尔斯无法轻松,也让奥朗德与他提出的“通过改革让法国保持世界第五大经济强国地位”的目标拉开了距离。

5月8日电 据外媒报道,本月5日是奥朗德当选法国总统3周年。法国民众普遍认为其施政结果不佳,最大的败绩在整治失业方面。

  【经济真相】

按照法国统计局INSEE的统计,似乎所有的经济数据都在加深人们对法国经济状况恶化的担忧:法国的GDP已经连续两个季度零增长,第二季度工业生产下降0.5%,企业投资回落0.8%,失业率继续攀升,已达总就业人口的10.1%。

报道称,奥朗德在5日当天再打青年牌,他与数名年轻人会谈,重申支持年轻人就业等措施。当天奥朗德的民意分上升了两个百分点。

  奥朗德18日在一次公开演讲中说:面对不确定的经济形势和居高不下的失业率,一种紧急的经济和社会状态值得注意。正是这句话被一些媒体误解为,法国经济处于紧急状态,但现实情况并非如此。

而法国民众担忧的直接反应就是对政府的信心下滑。根据法国民调机构IFOP最新发布的一份民意调查显示,超过80%的法国民众并不相信政府可以扭转经济表现。尽管面对这样的情况,总统奥朗德和总理瓦尔斯似乎都已做好心理准备。奥朗德在开始休假前就早早地放出口风,法国经济正面对“真正的通缩风险”,谈论经济复苏还为时过早。而瓦尔斯也向媒体表示,“早已预料到假期归来后所要面对的困难局面,必须而且应该让所有法国人知道真相,接受现实。”

支持年轻人是奥朗德2012年竞选总统的一个重要纲领,也是他这3年任期中反复强调的主题,但效果有好有坏。2012 年5 月6日总统二轮选举时,全国有28% 的年轻人曾投票支持奥朗德。

  先说说法国经济的真实基本面:虽然法国2015年经济数据尚未正式公布,但法国财政部长米歇尔萨潘14日向媒体透露,2015年法国经济增长可能将略超1%,达到此前预期水平;2015年财政赤字总额确定为705亿欧元,占国内生产总值比例如期降至3.8%;法国房产业复苏回暖,企业投资有所回升,家庭购买力也有所增强。和前几年愁云惨淡万里凝的情况相比,法国经济如今算是春风又绿江南岸了。

上周五,两位法国领导人在媒体的镜头下进行了近3个小时的午餐,这一方面是在展示困难面前整个行政团队的团结,另一方面更重要的是展示二人返岗前在共同商讨应对举措。这一次,法国总统和总理选择的策略是“以不变应万变”,即更加“清醒地、有力地”继续坚持既定的改革。据法国《费加罗报》报道,一位奥朗德的朋友透露说,法国总统已经做好在休假后“艰难回归”的准备,要更加坚定地行动起来,不再过多理会包括社会党内部反对和质疑的声音。

近几周来,奥朗德宣布了许多支持年轻人就业和培训的措施, 譬如发展“公民役”、在法国本土设立改革型兵役制中心,向年轻人提供社会安置和职业培训的机会、扶助型合同、“劳动活动补助金”等,效果有好有坏。

  当然也不能太乐观。法国劳工部最新数据显示,截至2015年11月,法国本土(即不包括海外省在内)完全失业人口为357万,比2014年末增长2.4%,比2012年奥朗德刚就任时增长65万人。由此看来,就业形势依然严峻。此外,企业投资回升、家庭购买力增强很大程度上受益于欧洲央行2015年推出量化宽松政策、欧元区利率降至历史低点、油价大幅下跌等外因,而非企业投资信心显著增强、家庭收入稳定增长等内因。

据媒体报道,奥朗德政府正在酝酿一个“解放生产力”的一揽子经济改革方案,将涉及投资、就业、住房、购买力、劳动法改革等多个经济领域。然而,这些措施能让法国经济状况得到多大程度的缓解还有待观察。多家法国媒体都为奥朗德和瓦尔斯列出了至少以下几大颇让人“头疼”的挑战:

然而,与前几个月相反,3月份年轻人的失业人数又再大幅增加,年增幅达1.5%。法国本土的失业人数超过了350万人,再创新纪录。这是奥朗德主政3年以来最大的败绩。

  总得来说,法国经济的真相乃是基础不牢的弱复苏。弱则弱矣,但毕竟向好,与处于紧急状态不沾边。

首先是经济增长。按照奥朗德原计划,2014年本应该是法国经济恢复增长、“重新起飞”的一年,尤其是普通法国民众被要求作出牺牲近两年后,这一期待变得更为迫切。但是在经历了前两个季度的零增长后,政府不得不将2014年的增长率由1%下调至0.5%,将2015年的增长率由1.7%下调至1%。

报道指出,这个形势对2017年奥朗德的政治前程是一个坏的预兆。奥朗德曾宣布:在他任期结束之前,如果不能扭转“上升的失业曲线”,他将不会竞选连任。

  【政治用意】

其次是公共赤字。由于奥朗德不愿进一步削减政府开支以及增加税收,2014年法国的公共赤字将可能超过4%,进而无法达成对欧盟将赤字控制在3.8%以内的承诺,是否按计划能在2015年将赤字控制在3%以内也将因此画上一个问号。所以,法国正在积极寻求欧盟方面能够将达成目标的期限延后两年。

目前的民意调查显示,奥朗德总统的民意分数始终处于历史最低水平。CSA民调所上周公布的民调显示:81%的法国人给奥朗德入主爱丽舍宫后3年的施政结果打负分。

  那么,奥朗德所言紧急的经济和社会状态究竟是怎么一回事呢?

再次是失业问题。由于经济增长乏力,法国经济始终无法提供足够的就业岗位。至2012年5月以来,法国失业率除在2013年8月出现过一次下降外,一路走高。截至2014年6月,全法国失业人数已达到340万。为了达成“扭转失业曲线”的承诺,奥朗德试图以重振学徒制、降低工作成本以增加就业机会、降低企业社会用工门槛等方式寻求突破。

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  原来,2012年当选的奥朗德将于2017年再次迎来总统大选。他当初之所以能在竞选中胜出,打的就是就业牌。奥朗德向法国民众许诺:将减少法国失业人数,甚至放言如果失业人数不减少,就不再参加竞选连任。然而,他上任以后,虽然出台了青年就业计划、团结与互助公约等一系列旨在改善经济、提升就业的改革计划,法国失业人数却连年不降反升,总统扭转失业曲线的承诺几乎从未兑现。

此外,法国还将经济复苏的希望寄托在欧盟方面,期待在欧洲层面上能有更多的投资来刺激经济。但“以外部投资振兴经济”的复苏逻辑再次遭到了德国人的拒绝。尽管德国的GDP在第二季度也遭遇了0.2%的回落,德国总理默克尔的立场并没有软化。一是因为在欧洲第一大经济体看来,“宁可忍受短时间内经济增长乏力甚至放缓,也不能要人为制造的增长”的这一理念没有变;二是德国经济受到的是乌克兰和中东等地缘政治因素的影响,相信放缓只是暂时的,现在还没有调整经济政策的必要。毕竟,在欧洲经济如何复苏这一根本问题上,法德两国的分歧并非在短期内可以弥合。

  转眼间,3年半过去,奥朗德只剩下一年时间来兑现承诺、为参加下一次选举造势。如此形势,怎能不紧急?

本报巴黎8月20日电

  所以,奥朗德所说的紧急状态表面上是在说就业形势紧张,但暗地里却是讲他以及执政的法国左派政府所面临的紧急政治形势。

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  对于这一点,法国媒体看得很清楚。《费加罗报》、《回声报》等主要报纸无不纷纷指出,奥朗德在此次演讲中公布的就业计划其实包含着政治目的。但从法国舆论的主流声音看,奥朗德想在最后一年里把失业人数降下来,可是一件有法国特色的不可能的任务。(韩冰)(新华社专特稿)

  注:本文作者为新华社驻巴黎记者。

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