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人权高专扎伊德,促进女性教育权依然任重道远

文章作者:国际资讯 上传时间:2020-04-03

图片 1 联合国人权高专扎伊德。联合国图片/Pierre Albouy

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联合国人权高专扎伊德·侯赛因今天就女童的平等教育权利问题发表讲话指出,没有教育就无法实现女性的平等权利,“受教育的机会是开启诸多成就和选择的钥匙”。扎伊德强调,每一个国家都应立即采取措施确保所有女童都能够有效、安全地获得包括人权教育在内的优质教育。

为纪念具有历史意义的北京第四次世界妇女大会召开20周年,联合国妇女署从今年5月开始举办为期一年的系列活动,以动员各国政府和人民行动起来实现两性平等。今年12月强调的主题是“妇女与人权”,联合国人权高专扎伊德•侯赛因为此专门发表了署名文章。

联合国人权高专皮莱7月7日在一个有关女童和妇女教育权问题的讨论会上指出,尽管国际社会在过去几十年中已在很大程度上就消除女性在受教育方面的歧视问题上达成了共识,但全世界仍有3500万女童无法得到所需教育。

在“国际妇女节”前夕,联合国举行了一系列纪念活动,敦促各国政府以及全世界的男性为促进妇女的平等权利而不懈努力。

正在日内瓦举行的人权理事会第29届会议6月16日就 “实现所有女童享有受教育权”的主题举行研讨会。人权高专扎伊德出席会议并致开幕词指出,近年来,国际社会在促进女童教育方面取得了长足的进展,千年发展目标中有关女童平等教育的第三项目标是落实成效最为显著的目标之一。然而,种种条条框框、冲突、不公正仍然给全球数以百万计的女童和妇女的生活投下阴影。要使女性战胜歧视、发出自己的声音,并且全面参与社会生活,就必须进一步推动实现女性受教育的权利。

人权高专扎伊德在12月1日发表的一篇评论文章中,就国际社会在促进所有人的平等权利方面所取得的成就和不足进行了阐述,强调致力于捍卫女性权利的人权活动人士不可或缺,并指出了他们所面临的挑战。

联合国消除对妇女歧视委员会7日在日内瓦就女童和妇女教育问题举行会议。人权高专皮莱出席会议并致开幕辞指出,虽然国际社会在促进女童和妇女接受教育的权利方面取得了相当的进展,但公共教育领域中不同性别之间权利的持续失衡,突显了教育尚未解决女性作为一个群体的战略性需求,而根深蒂固的父权体系以及有害无益的性别成见则是导致上述问题的原因之一。

3月7日,以今年“国际妇女节”的主题“妇女平等就是全人类的进步”为题的特别活动在联合国纽约总部举行。潘基文秘书长在会上发表讲话指出,包括生殖权以及消除暴力侵害女性在内的妇女权利、女性赋权以及性别平等是制定有关2015年后全球发展议程的重要组成部分,因此,他要向全世界的男童和成年男子发出呼吁,要求他们加入促进女性平等权利的行列。

扎伊德说,投资于女童教育不仅是正确的做法,也是明智的做法。目前,仍有三分之一的国家没有在小学中实现平等教育。发展中国家三分之一的女童在年满18岁前出嫁,她们当中数百万人十几岁的时候就分娩产子。这些年轻女性中的大多数的继续求学之路受到阻碍。

扎伊德在这篇名为《与充满勇气的女性权利捍卫者站在一起》的文章中指出,在第四次妇女大会举行后的近20年时间里,全世界在促进女性平等权利方面取得了巨大的进步:女性就业数量有所增长;接受小学教育的女童数量达到了基本与男童相等的水平;孕产妇死亡率减少了近一半;进入领导岗位的女性人数不断增多等等。更为重要的是,各国政府已将女性的权利作为人权的一部分,并承认女性的权利和两性平等是合法的和不可或缺的。

皮莱说:“与男童相比,女童更有可能从事包括照顾家人、洗衣做饭在内的各种无偿家务劳动,父母为她们报名上学的可能性也更小。家长、教师和辅导员通常并不大力支持女生的学业参与,导致她们更容易辍学。此外,即使是在校园内,女生也会面临更多的暴力或骚扰,并感到自己不属于那里。为落实性别平等的权利并满足女童和妇女的需求,如何促进她们受教育权利必须成为我们的首要关切。”

潘基文说:“在世界各地,对妇女和女童的歧视猖獗,而且在某些情况下愈演愈烈。我们知道,提倡女性的平等权利是全人类的进步。性别平等水平较高的国家,拥有较高的经济增长;董事会里女性较多的公司,拥有较高的回报;将妇女包括在其中的和平协议,比其他的更为成功;女议员数量较多的议会,其议题的范围更为广泛,包括健康、教育、反歧视以及子女抚养费等。”

此外,极端主义运动也将寻求受教育的女童作为目标,因为女童受教育后所激发出的能量能够带来社会、文化、经济和政治方面的变革。据统计,2009年至2014年间,世界70多个国家共发生了数千起袭击学校事件,其中大多数以女学生和提倡女童教育的老师为目标。

尽管如此,世界还远未实现国际社会在《北京宣言》和《行动纲领》中所阐述的愿景。据统计,当前,每三名妇女中,就有一名在一生当中经历过某种形式的性暴力;在各国议会中,女议员所占比例还不到四分之一;全世界仍有50多个国家没有制定相关法律保护女性免遭家庭暴力的困扰……

皮莱强调,国际社会必须继续其让所有的女童和妇女接受教育的努力。

潘基文指出,明年将是北京妇女大会 20 周年纪念,以及实现联合国千年发展目标的最后期限。

扎伊德指出,女童教育是实现女性平等权利的第一步,所有国家都应当立即采取措施,确保每一个女童都能够获得包括人权教育在内的优质教育。扎伊德强调,在国际社会朝着可持续发展目标前进之际,如不能落实女童平等教育权利以及妇女平等权利,就将无法成功应对未来的挑战。

扎伊德强调,今天,国际社会有责任对过去近20年来所取得的成就加以巩固并应对依然存在的挑战。为此,人们必须认识到女性权利捍卫者所发挥的重要作用,以及他们所面临的风险。女性权利捍卫者是一些非同寻常的个人,他们往往身处恶劣的环境之中,在极端主义势力、仇视女性团体抬头的背景下成为陈旧的宗法制度的受害者,他们的名誉、工作乃至生命都受到威胁。

联合国教育权问题特别报告员基肖尔•辛格(Kishore Singh)、致力于提倡女性教育权的巴基斯坦少女马拉拉•尤萨福扎伊(Malala Yousafzai)等人也出席了为期半天的会议。

美国参议议员、前国务卿希拉里•克林顿也出席活动并发言表示,过去10多年来,尽管国际社会在促进性别平等方面取得了诸多成就,但进展依然过于缓慢而且并不均衡。

扎伊德指出,针对站起来捍卫自身权利的女性的攻击往往旨在将女性禁锢在她们“原有的位置”上,这些攻击有一个共同点,即以性别定型观念和根深蒂固的歧视性的社会规范为依据,让那些挑战这些观念的人权捍卫者噤声。

关于女童和妇女教育权一般性讨论是联合国消除对妇女歧视委员会所开展进程的第一阶段,该进程将向各国提供权威指导,帮助其落实《消除对妇女一切形式歧视公约》第十条所载的尊重、保护和履行妇女与女童教育权的义务。

希拉里说:“我们从心底里知道确凿无疑的一件事是,当妇女和女童能够健康成长,整个社会都将繁荣兴旺;当妇女的权利成为人权,女性的进步就是全人类的进步,而这一点正是20世纪所遗留的最重要的未竟事业之一。”

扎伊德表示,针对这一问题,人权高专办决定发起一项向女性权利捍卫者致敬的活动,这一活动将于今年12月10日启动,并一直延续到2015年3月8日。人权高专办鼓励人们通过在社交媒体上键入关键词(#reflect2protect)等方式加入到这一活动中来。

第68届联大主席阿什、联合国妇女署执行主任努卡(Mlambo-Ngcuka)以及世界基督教女青年会理事会副会长努涅斯等人也参加了活动并发表讲话。

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