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忧极端分子涌入,非洲难民或改变欧盟命运

文章作者:国际资讯 上传时间:2019-08-30

  欧洲联盟27日在一份报告里批评说,希腊没能守住申根区的边界大门,导致大量难民经由希腊涌入其他申根成员国。欧盟委员会副主席瓦尔季斯东布罗夫斯基斯告诉媒体记者:这份报告草案总结道,希腊严重疏忽了自身的职责,在边境管控方面存在严重缺陷,希腊政府必须克服这些弱点。欧盟2015年11月向希腊与土耳其边界以及爱琴海多个岛屿派遣工作组,以评估希腊当局在管控难民入境方面所做的努力。然而评估报告显示,希腊管控边境不力,没有对入境难民进行妥善登记及指纹录入,导致叙利亚、伊拉克、阿富汗等地难民被草率放行,继而无序涌入其他申根国家。一些欧盟成员国表示不满,提议暂停希腊的申根免签待遇。不少欧盟国家已经临时追加管控边境措施,以期控制难民入境人数。(杨舒怡)【新华社微特稿】

摘要: 随着北非国家局势动荡,自2月份起,大批难民乘船跨过地中海来到意大利南端的兰佩杜萨岛一带。意大利起初呼吁欧盟干预,希望多一些国家分担责任,但遭到德国和奥地利等国拒绝。意大利自然不愿当冤大头,干脆向移民统统发放6个月的短期居留证。到底要不要接纳,以及如何接申根 非洲难民或改变欧盟命运 据“中新社”消息,欧盟日前公布了欧盟委员会主席巴罗佐致法国总统萨科齐和意大利总理贝卢斯科尼的回函。巴罗佐在回函中指出,“可能”会允许申根成员国在特定情况之下实施临时边境管控。分析指出,巴罗佐此举是在为“申根协议”改革“开绿灯”。法国总统萨科齐和意大利总理贝卢斯科尼4月26日在罗马会晤,他们向欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐提交了一份联合署名信件,呼吁对“申根协议”进行改革,以便在“特定情况”下加强对边境的临时管控。巴罗佐于4月29日回函法意两国领导人。他在信中写道:“实施临时边境管控是各种可能性之一,前提是在特定、明确的标准下执行。这也是加强申根协议管理的一种方法。”巴罗佐写道:“我确信我们拥有共同的目标。”他还指出,欧盟国家之间应该更好地协调移民政策。个别申根成员国曾实施过临时边境管控措施。例如,德国曾一度加强边境管控,防止足球流氓前往该国观看足球比赛。此类的边境管控,一般都是基于“维护本地公共秩序”的要求。今后,欧盟有可能会放松对“边境管控”措施的监管。按照目前的“申根协定”,持有该种签证的移民可以在25个欧洲申根成员国之间自由通行。 申根签证(European Schengen Visa),源于1985年6月14日在卢森堡申根城签署的一份国际公约。该条约由德国、法国、荷兰、比利时和卢森堡5国达成。协议规定了单一的签证政策,即凡外籍人士持有任何一个申根会员国核发的有效入境签证,可以多次进出其会员国,而不需另外申请签证。因此,前往西欧德、荷、法、比、卢5国旅行,只需获得其中一国的签证即可。随着欧盟国家一体化进程的发展,申根协议国也不断增加。1990-1992年意大利、西班牙、葡萄牙和希腊相继加入。1994年12月22日波恩会议决定次年申根签证生效。 1995年3月26日德、法、荷、比、卢、西、葡7国正式实施。以后意大利、奥地利、希腊也相继批准实施;今年3月25日北欧五国(丹麦、瑞典、挪威、芬兰和冰岛)也正式参加此协议。因此,目前申根协议国的范围,覆盖了西欧、中欧、北欧和南欧等15个国家(德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、意大利、奥地利、希腊、西班牙、葡萄牙、丹麦、瑞典、挪威、芬兰、冰岛),只有中欧的瑞士除外。 自北非多国发生政局动荡以来,大批来自突尼斯、埃及、利比亚等国的非法移民持续涌入意大利。意大利频频向欧盟寻求援助,要求欧盟做出统一部署和安排,但都没有得到积极回应。意大利无奈只能采取“分流”方式减轻国内安置压力,此举遭到了德国、西班牙等多个申根国家的批评。4月17日,法国截停一列载有突尼斯非法移民的火车,禁止火车从意大利边境小镇文蒂米利亚驶往法国南部城市芒通,引发意大利不满。法方当时给出的解释是因为车上的突尼斯移民打算在未经批准的情况下到法国示威,可能影响公共秩序。欧盟随后对法方的解释表示认同。不少欧盟国家都对北非难民的涌入表示担忧。德国巴伐利亚州为防止突尼斯难民从意大利流往德国,正考虑在边界重新设置检查站。与意大利接壤的奥地利也声称将重启边境检查。

  中新网5月3日电 据外媒报道,尽管经巴尔干路线进入欧洲的难民数量大幅减少,包括德国在内的6个欧盟国家仍向欧盟提出申请,要求继续延长边境检查措施。

更多欧盟国恢复边界管制防难民 忧极端分子涌入

  据报道,德国和其他5个欧洲国家要求欧盟批准其延长边境检查至5月中。德国、奥地利、法国、比利时、丹麦和瑞典的内政部长当地时间2日向欧盟委员会提交了相关的书面申请。其中提到,这一措施不仅是为了应对难民涌入,也是为了防范恐怖主义威胁。

9月21日电 综合报道,取道巴尔干半岛前往西欧的难民潮有增无减,仅在本月19日和20日就有将近1.6万人涌入奥地利,更多欧盟申根国家恢复边界管制或设法把难民转移到其他邻国。

  

对此,德国内政部长德梅齐埃建议欧盟今后每年只接受一定数量的移民,其余则遣返难民原属地区的安全地带。

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据报道,地中海这几天风平浪静,从利比亚出发的船民人数又增加。意大利海岸卫队及多个国际组织周六展开20次联合救援行动,在利比亚岸外救起4343人,也在一艘充气艇上发现一具女尸;希腊方面则救起335人。

  当地时间2015年9月10日,德国柏林,德国总理默克尔慰问抵达德国寻求避难的难民。

不过,土耳其岸外一艘充气艇的46人没那么幸运。他们的小艇在前往希腊莱斯沃斯岛途中与一艘渡轮相撞;希腊海岸卫队救起20人,至少13人遇难,其余13人仍失踪。已经登上欧洲大陆的难民正设法从克罗地亚和斯洛文尼亚进入欧盟国家匈牙利和奥地利,然后前往首要目的地德国。

  文件中称,难民潮的发展非常不稳定,因此难以预测。尽管巴尔干路线沿线的非常状态不再像过去那么严重,但欧盟外部边界的情况令人担忧,特别是地中海中部路线,即途经利比亚和意大利前往欧洲的路线。

奥地利警方称,19日有超过1.1万人入境,20日又有4700人从匈牙利进入奥地利。奥地利红十字会说,有2000人离开奥地利进入德国。克罗地亚方面称,过去四天有2.1万人入境。匈牙利警方指出,19日有将近5000人入境。

  因此,如果在欧盟内部边境,即各成员国边境没有检查,会对公共秩序和安全构成严重的风险。此外,发生在布鲁塞尔和巴黎的恐怖袭击事件表明,恐怖组织很可能会试图利用边检方面的漏洞来实施其计划。

据悉,目前克罗地亚和匈牙利对如何处置难民争论不休。匈牙利封锁其与塞尔维亚的边界,迫使难民从塞尔维亚进入克罗地亚;克罗地亚则安排巴士和火车将难民送到匈牙利关卡。

  在申根区何时能再自由通行?

克罗地亚总理米拉诺维奇称,他不会使用“蛮力”将难民挡在国门之外,也不会强迫他们留在克罗地亚。而匈牙利则以刀片铁丝网、催泪弹和水炮阻止难民从塞尔维亚涌入,遭国际社会责难。

  

对此,匈牙利则指责克罗地亚的做法“侵犯了匈牙利的主权”,甚至恫言日后将阻挠克罗地亚加入欧盟《申根协议》。

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有分析称,这股二战以来最大的难民潮已造成欧盟东西部成员国分裂,原本方便人员和物流跨境流通的《申根协议》也面对撕毁的厄运,因为各成员国开始恢复边境管制。德国、奥地利和斯洛伐克已在部分边境地区恢复边检,波兰和荷兰也打算跟进。

  希腊警方消息人士指,数百名移民聚集边关围篱,要求开放边界,当他们试图闯越路障设置,强行闯关时,马其顿警方开始发射催泪瓦斯对付他们。

欧洲物流业者警告,大卡车受到边检耽搁,无法准时卸货上货,货运量不足将造成供求不平衡,价格成本将水涨船高。

  去年9月13日,鉴于入境难民数量激增,德国作为第一个申根国家开始实施临时边境检查。此后德国内政部多次延长这一措施。根据欧盟的有关规定,这样的临时边检最多只能实行至5月13日;但申根边境协定也规定, 欧盟可以延长这一措施的期限至最多两年。

德国一家货运代理公司的运营经理比根堡说:“我们所有的卡车都迟到了,所有业者都面对这种情况。目前到处都是交通阻塞,但是取道替代路线或较远路线意味着成本将会增加。”

  欧盟委员会当地时间2日在布鲁塞尔宣布,将于4日就延长边境检查提出建议,但没有透露延长的时限。

荷兰运输及物流协会发言人赖耶斯说,如果申根地区各国恢复边检,同时假设每一次边检耗时一个小时,荷兰物流业者每年将损失高达六亿欧元(约9亿5000万新元)的营收。

  另据报道,欧盟将批准边检措施延长6个月至今年11月。欧委会在今年3月就曾表示,计划到今年12月取消边检,在申根区内恢复自由通行。

澳门新葡萄在线,此外,难民潮也引起欧洲人对极端分子混入难民潜入欧洲的忧虑。德国《星期日世界报》报道,德国勃兰登堡州一个难民营传出一名叙利亚籍难民是伊斯兰国组织成员的消息,警方正在调查该男子的身份。

这名男子在难民营中告诉其他人自己曾为伊国组织战斗和杀人,其他难民用手机录下他的谈话后报警。

澳门新葡萄京888官网,难民危机也让推进欧洲整合的领导人对欧盟前途感到担忧。比利时前首相伏思达告诉法新社,难民危机比欧元危机更严重。“我认为这才是真正的考验,也是欧盟能否向前迈进的机遇。”

欧盟东西部成员国至今无法对如何分担接纳16万难民达成共识。欧盟领袖近日将召开峰会寻求对策。

俄美国国务院主管人口、难民和移民事务的助理国务卿理查德表示,美国政府2016年将接收一万多个叙利亚难民,她本人希望看到获准进入美国的难民人数能在2017年剧增。

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