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国际能源网,各国寻求应对全球气候变化的新战

文章作者:新闻中心 上传时间:2020-03-20

《联合国气候变化框架公约》秘书处日前发表新闻公告指出,科学数据显示,2003年可能是有气候记录以来全球平均气温最高的一年,防止全球变暖已成为当务之急。《公约》执行秘书亨特表示,近年来,许多国家签署了《公约》及《京都议定书》,并在全国范围内采取防止气候变暖的措施,但国际社会还需加大减少温室气体排放量的力度。

本报驻巴西记者邓国庆

《联合国气候变化公约》缔约国将于12月1日至12日在意大利米兰召开会议,各国政府部长、气候专家将与会讨论全球气候变暖问题和应对措施。

根据2007年在印尼巴厘岛举行的第13次缔约方会议通过的《巴厘路线图》的规定,今年年末在哥本哈根召开的第15次会议将努力通过一份新的《哥本哈根议定书》,以代替2012年即将到期的《京都议定书》。考虑到协议的实施操作环节所耗费的时间,如果《哥本哈根议定书》不能在今年的缔约方会议上达成共识并获得通过,那么在2012年《京都议定书》第一承诺期到期之后,全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。这将导致人类遏制全球变暖的行动遭到重大挫折。也因为这个原因,本次会议被广泛视为是人类遏制全球变暖行动最后的一次机会。

会议为期12天,188个缔约国的4000多名代表将举行100多场研讨会,并于10日和11日举行环境部长高层会议,预计将有80多个国家的部长出席。

  12月6日,为期12天的《联合国气候变化框架公约》第10次缔约方大会在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯拉开帷幕。来自194个国家和地区的政府、政府间组织、非政府组织、企业和国际多边机构的代表及科学家等约6000多人出席了本次会议,与会代表的共同目标是寻求应对全球气候变化的新战略。  本次会议是在《联合国气候变化框架公约》生效10周年及旨在减少温室气体排放的《京都议定书》将在明年2月正式生效的背景下召开的,因而受到世界各国的关注。联合国秘书长安南对此评价说:“这是世界在对抗真正的全球威胁(气候变暖)时迈出的具有历史意义的一步。”  东道主阿根廷卫生和环境部长加西亚在会议开幕式上指出,本次大会是《京都议定书》生效前的最后一次国际性会议,标志着深化缓解气候变化行动的新时代的开始。《联合国气候变化框架公约》执行秘书亨特在会上说,应该在2005年开始考虑2012年后的战略,所有国家都应该动员起来为这个目标而努力。  会议期间,各方代表着重围绕《联合国气候变化框架公约》生效10周年来所取得的成就和未来面临的挑战、气候变化带来的影响和适应性措施、温室气体减排政策及其影响和气候变化领域内的技术开发与转让等重要问题进行了讨论,并就《京都议定书》正式生效后的情况进行了研讨和评估。  环保专家指出,由于受温室效应影响,地球气候持续升高,拉丁美洲原本水源丰富的河流有可能到本世纪中叶变成干涸的河床。在阿根廷中西部地区,河流水量已经明显下降,影响到当地的农业生产,对地区经济构成了严重威胁。来自巴西环境部的数据显示,未来10年间,亚马逊地区的温度将上升4摄氏度—5摄氏度,气温的升高将导致当地降雨量减少,河水蒸发增大,水位降低,对当地热带雨林及其各类生物造成直接威胁。  11月初,俄罗斯批准通过《京都议定书》,此举令环保人士欢欣鼓舞,称之为“国际气候保护方面的突破”,这使得该议定书在经过7年的耽搁后,终于可以在明年2月正式生效。  在此次会议上,有关方面表示,希望美国也能批准《京都议定书》,以使全球减少温室气体排放的努力取得实质效果。但参加会议的美国首席谈判代表沃森表示,美国政府在近几年内都没有签署《京都议定书》的打算。沃森强调,目前削减温室气体努力的科学基础并不完善,美国将致力于推动布什总统提出的提高能源利用率计划。沃森说,布什的提高能源利用率10年计划,可以在2012年将美国温室气体排放量降低18%%,现在不是改变政策的时候。全球温室气体排放量最大的国家美国于2001年宣布退出《京都议定书》,受到了世界舆论的普遍批评。目前,美国和澳大利亚是拒绝批准《京都议定书》的两个最大的工业化国家。  参加这次在布宜诺斯艾利斯召开的联合国大会的国家中,那些来自可能在海平面升高后被海水淹没的低地国家的代表,对于采取更进一步有效措施的要求非常急切。尽管这次大会并没有把2012年工业国家减少温室气体排放量达标日期之后的工作排上议事日程,但经过漫长的艰苦努力之后才迈出《京都议定书》的第一步,许多与会代表都认为,现在就应该开始有关2012年之后行动的讨论。(本报圣保罗12月14日电)  小资料  全球减排计划与京都协议  1988年在加拿大多伦多召开的第一次世界气候大会提出,全球二氧化碳的排放量到2005年减少20%,到2050年减少50%。1992年在巴西里约热内卢召开的联合国“世界环发大会”上,明确制定了一项全球气候框架公约。1995年在德国柏林召开了第一次缔约国会议,提出了“柏林授权”法,首次确定工业国二氧化碳减排计划。1996年在奥地利维也纳召开了第二次缔约国会议,提出了一系列重要建议。1997年在日本京都召开了第三次缔约国会议,发表的“京都协议书”提出全球减排计划。1998年在阿根廷布宜诺斯艾利斯召开了第四次缔约国会议。

《联合国气候变化公约》秘书处今天在波恩发表新闻公告指出,科学数据显示,2003年可能是有气候记录以来全球平均气温最高的一年,防止全球变暖已成为当务之急。

4.如何管理这笔资金?

《联合国气候变化框架公约》是全球第一个全面控制二氧化碳等温室气体排放量的国际公约,于1994年正式生效,但《公约》没有规定具体的温室气体减排义务。附属于该公约、控制全球温室气体排放量的《京都议定书》于1997年问世,现已有119个国家批准,但由于美国已宣布“退出”,该议定书如要正式生效还需俄罗斯的批准。

来源:《科技日报》

《气候变化公约》执行秘书亨特表示,近年来,许多国家签署了《气候变化公约》及《京都议定书》,并在全国范围内采取防止气候变暖的措施,但国际社会还需加大减少温室气体排放量的力度。

气候科学家们表示全球必须停止增加温室气体排放,并且在2015到2020年间开始减少排放。科学家们预计想要防止全球平均气温再上升2℃,到2050年,全球的温室气体减排量需达到1990年水平的80%。

《联合国气候变化框架公约》第9次缔约国会议今天开始在意大利米兰举行,会议将评估全球在解决气候变化方面取得的进展以及未来应对气候变暖的方案,并敦促各国政府针对气候变化采取更有力的措施。

但是哪些国家应该减少排放?该减排多少呢?比如,经济高速增长的中国最近已经超过美国成为最大的二氧化碳排放国(译注,链接文章中的图见下,卫报)。但在历史上,美国排放的温室气体最多,远超过中国。而且,中国的人均排放量仅为美国的四分之一左右。

(英文:Kyoto Protocol,又译《京都协议书》、《京都条约》;全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》)是《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC)的补充条款。是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。

全称是《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议,将于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起,192个国家的环境部长和其他官员们将在哥本哈根召开联合国气候会议,商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书,毫无疑问,对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议将在现代化的Bella中心举行,为期两周。

《京都议定书》

哥本哈根世界气候大会

2.发达国家。这些国家不承担具体削减义务,但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。

官员们将达成一个新的应对气候变化的协议,并以此作为2012年《京都议定书》第一阶段结束后的后续方案。根据UNFCCC秘书长德波尔的表述,在此次会议上,国际社会需就以下四点达成协议:

2.像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放?

3.如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响?

哥本哈根会议的宗旨及预期目标

条约规定,它在“不少于55个参与国签署该条约并且温室气体排放量达到附件I中规定国家在1990年总排放量的55%后的第90天”开始生效,这两个条件中,“55个国家”在2002年5月23日当冰岛通过后首先达到,2004年12月18日俄罗斯通过了该条约后达到了“55%”的条件,条约在90天后于2005年2月16日开始强制生效。

诸如此类的问题都将影响到COP15能否成功。同时,还有人怀疑现在采取的任何应对气候变化的措施可能都显得微不足道、为时已晚。卫报的一份问卷调查显示,近9成的气候学家不相信通过政治手段能避免全球平均气温再上升2℃。根据欧盟定义的级别,2℃,意味着“危险”。

基于现实困境,各国政府、非政府组织、学者、媒体和民众都高度关注本次哥本哈根世界气候大会,哥本哈根的议题在近一年来一直是各大国际外交场合的重点议题。美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛已经多次就此话题表态。而中美两国对气候变化议题的态度一直都是全球媒体的关注重点。

1.工业化国家。这些国家答应要以1990年的排放量为基础进行削减。承担削减排放温室气体的义务。如果不能完成削减任务,可以从其他国家购买排放指标。美国是唯一一个没有签署《京都议定书》的工业化国家。

1997年12月条约在日本京都通过,并于1998年3月16日至1999年3月15日间开放签字,共有84国签署,条约于2005年2月16日开始强制生效,到2009年2月,一共有183个国家通过了该条约(超过全球排放量的61%),引人注目的是美国没有签署该条约。

(英文:United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC或FCCC)是一个国际公约,于1992年9月在巴西里约热内卢召开的由世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议上制定的。目的是控制温室气体的排放,以尽量延缓全球变暖效应。但没有对参加国规定具体要承担的义务,具体问题体现在以后的《京都议定书》中。

《联合国气候变化框架公约》

3.发展中国家。不承担削减义务,以免影响经济发展,可以接受发达国家的资金、技术援助,但不得出卖排放指标。

焦点问题主要问题集中在“责任共担”。

中国开始积极应对世界气候问题

新葡萄娱乐在线网站,1.工业化国家的温室气体减排额是多少?

会议的焦点问题

中国政府争辩说,从道义上讲,中国有权力发展经济、继续增长,增加碳排放将不可避免。而且工业化国家将碳排放“外包”给了发展中国家——中国替西方购买者进行着大量碳密集型的的生产制造。作为消费者的国家应该对制造产品过程中产生的碳排放负责,而不是出口这些产品的国家。

公约参加国有189个,有5个国家以观察员身份出席。公约将参加国分为三类:

从全球来讲,共有192个国家参加了全球气候保护协定《联合国气候变化框架公约》,并于 1997年签订了《京都议定书》,承诺在2012年前共同削减温室气体排放、并帮助脆弱地区应对变暖带来的灾害。而中国也已经从科学和社会发展等多方面认识到了气候变化的巨大影响,并且开始进行着积极的应对。我国于2005年通过了第一部《可再生能源利用法》。在这个积极政策的引导下,截至2008年底,我国风电发电量128亿度,比上年增加126.79%。风力发电已经成为这场能源革命中的主要力量。我国也已成为全球最大的光伏产业基地,去年太阳能发电量达到1.1GW,占全球太阳能发电总量的27.5%。此外,我国还提出了到2010 年实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右、到2010年努力实现森林覆盖率达到20%、2020年可再生能源在能源结构中的比例争取达到16%等一系列目标。

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